Finanzierung von Schulen und Bildungsinfrastruktur

Die Zeichnungen sehen beeindruckend aus: ein offenes Schulgebäude in Holzbauweise, eine moderne Mensa, eine riesige Sporthalle mit sieben Feldern, grüne Außenanlagen, durch die sich ein renaturierter Bach schlängelt. Das Martin-Behaim-Gymnasium im Süd­osten Nürnbergs hat alles, um ein zukunftsfähiger Ort für bis zu 1.500 Schülerinnen und Schüler sowie 160 Lehrende zu sein, wenn der Neubau im Jahr 2026 fertig ist. Das Nied­rigstenergiegebäude wird unter anderem mit einer Photovoltaik-Anlage und Geothermie ausgestattet, die für Strom – und je nach Jahreszeit – für Wärme oder Kühle sorgen. Außerdem setzt die Planung auch beim Bau auf Nachhaltigkeit: Die Unternehmen ver­arbeiten Recyclingbeton, der aus Materialien des alten Gebäudes besteht.

Die Helaba und die Sparkasse Nürnberg finanzieren das Projekt. Die Kreditvergabe funktioniert dabei anders als etwa bei größeren Infrastrukturmaßnahmen oder für Unternehmen. Die rund 175 Mio. Euro werden im Rahmen einer öffentlich-öffentlichen Partnerschaft mit der WBG Kommunal GmbH gestemmt, der Wohnungsbaugesellschaft der Stadt. Für alle Seiten hat diese Art der Zusammenarbeit große Vorteile.

„Wir können das Projekt zu guten Zinsen und mit langen Laufzeiten finanzieren, weil wir bei einem öffentlichen Träger auf dessen Bonität abstellen können – in diesem Fall also auf die der Stadt Nürnberg“, sagt Thomas Ostermann. Der stellvertretende Abteilungs­direktor Projektfinanzierung bei der Helaba hat den Kredit strukturiert. Er erklärt, es sei eine hohe Sicherheit gegeben, dass der Kredit auch zurückgezahlt wird – und damit werden gute Finanzierungsbedingungen möglich. Selbst wenn die Stadt im Extremfall nicht mehr zahlen könnte, wäre der Kredit dennoch nicht verloren. „Die Gemeinden sind durch eine ganze Reihe von Instrumenten wie kommunale Ausgleichsregelungen oder auch den Länderfinanzausgleich abgesichert“, sagt Ostermann.

Noch umfangreicher wird ein solches Projekt, wenn es ins Ausland geht. Die Helaba finan­ziert Schulen etwa in Österreich, England oder Irland. Die Finanzierungsstruktur unter­scheidet sich dort von den deutschen Fällen, weil es gerade im Bildungsbereich viele Public-Private-Partnerships gibt. Das heißt, enge Partnerschaften zwischen öffent­lichen Auftraggebern und privaten Auftragnehmern. Diese bauen dann nicht nur die Schule, sondern behalten sie auch im Besitz und betreiben sie, indem sie etwa Haus­meister- Services anbieten oder sie instandhalten. Dafür bekommen sie eine Miete von der Kom­mune. „Für diese Modelle arbeiten wir mit unseren Auslandsbüros zusammen oder auch mit lokalen Anwälten, damit die Projekte mit dem geltenden Recht in Einklang sind“, erzählt Markus Greif.

Die Finanzierung von Schulen ist für die Helaba ein wichtiger Baustein auch im Zusam­menhang mit einer nachhaltig orientierten Geschäftstätigkeit. Diese hat für die Landes­bank neben einer ökologischen auch eine soziale Dimension. „Schulen stehen für uns dabei besonders im Fokus, da sie eine wichtige Rolle im sozialen Bereich spielen“, sagt Petra Sandner, Chief Sustainability Officer der Helaba-Gruppe. „Bei neuen Transaktionen und Finanzierungen betrachten wir regelmäßig, ob sie auf eines der 17 Nachhaltigkeits­ziele der Vereinten Nationen einzahlen.“ Eines davon, Ziel Nummer 4, ist die „Hochwert­ige Bildung“, zu der auch funktionale und moderne Gebäude beitragen. „Die Moderni­sierung der Bildungsinfrastruktur ist dringend erforderlich, in allen Bereichen“, sagt Petra Sandner. Gleichzeitig sei die langfristige Steigerung der Bildungsqualität im urbanen Raum besonders wichtig, um eine stabile und zukunftsfähige Gesellschaft zu schaffen.