In die Zukunft investiert: Kita-Neubau in Kassel-Nordshausen

Nordshausen im Südwesten von Kassel ist einer der dörflichsten Teile der Stadt. Von dem fast 800 Jahre alten Kloster im Ortskern sind heute noch die Kirche und die Zehntscheuer erhalten. In direkter Nachbarschaft, an der Adresse „Am Klosterhof“, liegt ein dreieckiges, dicht von Bäumen bewachsenes Grundstück. Hier entsteht zwischen den Bäumen und neben den Jahrhunderte alten Mauern eine hochmoderne, ganz besondere Kindertagesstätte.

Oberbürgermeister Christian Geselle erklärt das Konzept: „Es ist eine Bewegungskita. Räume und Flure werden allesamt bespielbar, es wird stark auf Ernährung geachtet, gemeinsam gekocht und gegessen.“

Kita-Neubauten wie der in Kassel-Nordshausen sind nicht so häufig, wie es wünschenswert wäre. Generell gibt es in Deutschland immer noch zu wenige Betreuungseinrichtungen. Diese Lücke soll in Kassel so schnell wie möglich geschlossen werden, das gilt für Kitas aber auch für Schulen. 

Auf Initiative des OB hat die Stadt deshalb eine Bau‐ und Sanierungsoffensive gestartet. Dabei setzen die Kasseler auf ein besonders Modell: „Wir sprechen von einer öffentlich-öffentlichen Partnerschaft“, erklärt Geselle. Mit Planung und Bau sind die Unternehmen pro und SKI (Stadt Kassel Immobilien GmbH & Co KG) beauftragt.

Damit sei es möglich, Finanzierung und Abwicklung der ehrgeizigen Projekte in einem überschaubaren Zeitrahmen zu gestalten. Ein Konstrukt also wie bei den bekannten öffentlich-privaten Partnerschaften. Mit einem Unterschied allerdings: „Die Unternehmen befinden sich in städtischer Hand.“

Für die Finanzierung des Neubauprojekts in Nordshausen hat sich die SKI für die Helaba entschieden. Geselle sieht in der Bank eine verlässliche Partnerin für die Stadt Kassel. „Die Helaba ist in Trägerschaft des Sparkassen- und Giroverbands Hessen-Thüringen, also auch kommunal, und kennt mit ihrer langjährigen Erfahrung die Herausforderungen des öffentlichen Sektors“, sagt er. 

Eine Einschätzung, die Dr. Ulrich Pähler ohne weiteres bestätigen kann. Er ist als Leiter des Bereichs Asset Finance der Helaba für die Finanzierung der Kita Nordshausen verantwortlich. „Wir haben schon viele vergleichbare Finanzierungen im Bereich Infrastruktur realisiert, zum Beispiel in Hannover, Nürnberg und Wien, aber auch in Großbritannien und Irland“, erklärt Pähler. „Man kann sagen, dass wir uns in diesem Bereich wirklich sehr gut auskennen.“ 

Der Grund dafür ist einfach: Vergibt eine Bank einen Kredit an ein Unternehmen, versucht sie das Risiko abzuschätzen. Wie wahrscheinlich kann der Kreditnehmer die Schuld abbezahlen? Je höher das Risiko eines Ausfalls, desto höher die Zinsen. 

Das Ausfallrisiko bei öffentlicher Infrastruktur wie Kitas oder Museen ist aber so gut wie nicht vorhanden. Denn Mieterin der Gebäude ist die Stadt, im Falle Nordshausen die Stadt Kassel. Und die Stadt verpflichtet sich, in jedem Fall die Miete zu bezahlen, selbst wenn ein Gebäude nicht genutzt wird. Kann die Stadt nicht zahlen, tritt das Bundesland ein, und für dieses wiederum der Bund. 

Die Helaba hat die Mietforderungen gekauft und gewährt der Stadt Kassel die Finanzierung über 30 Jahre und zu einem niedrigen, festgeschriebenen Zinssatz. Das lohnt sich auch für die Stadt, die so monatlich nur einen geringen Betrag für Tilgung und Zins aufbringen muss.

Hinter der Finanzierung von Bildungseinrichtungen der öffentlichen Hand steckt für die Helaba allerdings mehr als nur ein Geschäftsmodell. Nachhaltigkeit, sowohl ökonomisch als auch ökologisch und sozial, spielt für die Bank eine entscheidende Rolle. Dazu zählt natürlich auch das zweckgebundene Engagement bei Betreuungs- und Bildungsangeboten. Mit Projekten wie der Kita Nordshausen liegt die Stadt Kassel voll auf dieser Linie.

Dabei geht es der Helaba immer auch darum, langfristig als Partnerin zur Verfügung zu stehen. Langfristige Partnerschaften sind im Bereich Bildung und Erziehung heute besonders gefordert. Unzählige Kita- und Schulbauten sind in baulich und energetisch unzureichendem Zustand, bei Kommunen gibt es einen enormen teils über Jahrzehnte verursachten Investitionsstau. Das sind Aufgaben, die einen langen Atem erfordern.

Das Finanzierungsmodell der Helaba trägt dem durch seine Langfristigkeit Rechnung. Gleichzeitig fließt durch die Partnerschaft mit teilprivaten Bauträgern private Expertise in Projekte mit ein. Dadurch entsteht eine andere Herangehensweise als klassischerweise bei der öffentlichen Hand üblich. Das gilt für Neubauten wie die Kita Nordshausen, aber auch für die Sanierung von Bestandsimmobilien.

Fördermittel und Synergieeffekte effizient einsetzen: Genau das steht auf der Agenda von OB Christian Geselle. Die Kita in Nordshausen wird also nicht das letzte nachhaltige Projekt in öffentlich-öffentlicher Partnerschaft sein. Und die Helaba hat gute Chancen bei Folgeprojekten in Kassels Bildungs- und Erziehungslandschaft wieder eine wichtige Rolle zu spielen.